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    進口塗料也征稅,塗料開征消費稅能否促進塗料企業轉型發展?
    • 時間:2018/3/30
    • 來源:鄭州BETVICTOR塗料
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    隻要提起征稅,總會在民間掀起很大的波瀾,然而,財政部、國家稅務總局對電池、塗料征收消費稅,在生產、委托加工和進口環節征收,適用稅率均為4%,卻並沒有在民間掀起波瀾,為何出現這種狀況?    

    塗料消費稅該不該征收    

    塗料行業是化學工業中的一個重要行業,屬於半工業品,消費者一般很難直接接觸,而消費者有直接接觸的也是經過施工上牆之後的成品。因此,筆者認為,塗料開征消費稅沒有引起消費者的關注這是主要原因。相對比,對電池開征消費稅,倒是引起了很多人的討論。    刊發於總2096期的《中國經營報》發文《消費稅擴圍發出令人擔憂的信號》。其文章稱,“而財政部和國稅總局的通知說,對電池和塗料征收消費稅的目的,是為促進節能環保。這種目的聽起來當然是極為正當的。電池和塗料,確實存在一定的毒性,有汙染環境,影響人體健康等問題。對它們征收消費稅,可以影響對這兩類商品的生產和消費。4%的消費稅,必然有相當一部分會轉化為價格,落到消費者頭上。價格上漲,消費需求就會減少,生產量當然也就減少了。從征收的目的來說,電池塗料消費稅也未為不可。但是,正當的目的必須以正當的手段實現,兩部門向電池和塗料征收消費稅,與前幾次調高成品油消費稅一樣,在程序上是大有問題的。”    

    其文章的主旨認為,電池、塗料產品開征消費稅隻是一個開始,所擔憂的是消費稅擴容,而不斷擴大消費稅征稅範圍,則不斷加大生產者和消費者的稅負,完全是對消費市場的打擊。    

    在經濟環境如此低迷的情形下,依靠簡單的收稅,似乎對規範行業起不到太大的作用。盡管從實體上說,近來幾次消費稅稅目和稅率的調整,政府部門遵從有利於節約資源,保護環境的宗旨和方針,符合環境保護這樣的大趨勢。  早在2009年,美國塗料消費稅一經推出便引發了波瀾,總部設在愛荷華州的鑽石油漆公司聯合PPG,宣威威廉姆斯,威士伯,杜邦等五家美國最大的塗料公司向國會提交陳述,反對開征塗料消費稅,並取得55個美國塗料與油漆協會NPCA會員聯名支持。其基本理由為:“在如此脆弱的經濟環境下對我們征稅,實在是難以令人接受,塗料油漆並不屬於奢侈品”。    

    對於美國公司敢如此的不聽話,國內的塗料企業相對就“老實”的多,不敢公然抗命,那就劍走偏鋒,你征稅我就提價,反正把稅費轉移給消費者,總會有人買單的。果不其然,隨後就有浙江某企業下發提價通知書,將消費稅轉嫁給經銷商,而經銷商表現的更為淡定,經銷商是中間環節,高進高出,低來低走,無論企業如何調價,保持自己一定的利潤空間就行。    

    其實,不難猜出,一旦產品被征收4%的消費稅,就意味著塗料企業生產成本的增加,要想保證原有的利潤空間不被壓縮,除了通過技術創新縮減原料、人工等成本之外,在短時間內,唯有漲價這一條路可以選擇。    這是這麽多年來,漲價已成為各行各業的通用法則。    

    在生產、流通、消費整個過程中,生產者和經營者有可能把一部分稅負轉嫁給消費者,但並非全部轉嫁給消費者。當商品供大於求時,稅負是由企業和消費者共同承擔的,隻有當商品供不應求時,商家才可能將稅負全部轉嫁給消費者。    

    塗料消費稅的征收法案當年在整個美國塗料工業已掀起不小的波瀾,但在中國,完全不存在問題,先不說體製上的問題,因為征稅早已喊了許久,在征稅的前期,政府部門已經做好了鋪墊。首先,首都北京,為治理汙染,將三高企業搬離北京,此為信號一。其次,在2014年,環保塗料水性漆開始發力,各大塗料企業紛紛發力水性塗料,油改水一時風頭無兩,此為信號二。早在兩年前,財政部就提出對“雙高”產品征收消費稅,並調整現有部分品目的稅率結構和征稅環節,此為信號三。    在當下中國,要說最重要的事情,一為反腐,二就是環保了。隨著中國經濟連年的高速發展,環境汙染也在連年的高速發展,環保已經刻不容緩,為了環保而征稅,似乎又有點道理。    征稅能否促進企業轉型:  一直以來,假貨便隨著塗料行業的發展而發展,而最近鬧得沸沸揚揚的淘寶大戰工商總局,令阿裏巴巴兩天之間市值蒸發300億美元,相當於損失了一個京東。而這一切的罪魁禍首就是假貨。    

    其實在塗料行業,很多塗料企業也深受假貨之害,假貨屢禁不止,利益驅動外加違法成本低是塗料造假的根本原因。從維護企業和消費者的利益上講,政府部門加大打假力度遠遠要比開征消費稅更有利於行業健康的發展。    開征消費稅,整個塗料市場都將麵臨洗牌。俗話說,三分塗料,七分塗裝。對於降低環境影響、保護消費者健康,塗裝過程的環保更為關鍵。塗料行業環保升級落腳點要放在整個供應服務鏈條。消費稅新政重點關注在塗裝環節的VOC排放,這就不僅要求塗料產品本身環保,包括施工環節在內的整個生產供應鏈要實現環保化。    

    目前塗料行業的發展現狀則是塗裝一體化趨勢,隨著塗裝一體化在塗料行業的加快發展,塗料行業也正在逐步邁向環保化生產。    

    在電商圈,京東的掌門人劉強東就在多個場合發表建議征稅打假,劉強東表示,水貨假貨商則攫取了電商利潤的60%到70%。他建議從源頭上把控,從電商征稅角度來解決假貨問題。    

    塗料產品不同於消費品,因為它的特殊性,消費者很難分辨真假貨,寫到這裏,筆者突然有一個擔憂,征稅可能會讓塗料行業的假貨更加泛濫。隨著塗料消費稅的開征,市場上的大多數產品不同程度的提價,因為消費者對塗料產品的不了解,因為對價格的敏感度,消費者會更有傾向性的購買價格相對較低的假貨,從而造成更大的汙染和損失。    

    塗料企業的發展猶如一棵樹(不是三棵樹)的成長,從羸弱的樹苗到枝繁葉茂的參天大樹,並最終在市場上站穩一席之地是許多企業的目標。而假冒偽劣產品的“偷襲”,無疑成為企業發展的絆腳石。    再回歸主題,征稅能否促進企業轉型?    

    雖然塗料征收消費稅是為了促進環保,但是不能不引起對塗料行業的誤傷,因為征稅而令假貨肆虐。環保的重要性不言而喻,但是不可否認的是,出台政策迫使塗料企業轉型,也會給企業帶來了巨大的環境壓力。    

    目前我國絕大部分塗料企業溶劑型塗料占比份額仍然很大,雖然近年來各個企業加快了產品結構的調整,轉型發展水性漆,但受限於各種條件的不成熟,水性漆的產業化發展還依然艱難。也就是說,塗料企業的銷售收入來源主要還是在溶劑型塗料,沒有溶劑型塗料作為經濟來源,企業將難以發展下去。    

    從理論推斷來講,塗料消費稅征收會對技術含量不高的塗料企業有著很大的影響,會加速洗牌進程,中小塗料企業加速倒閉,行業深度整合。幾十年的發展,讓塗料行業在風雨的曆練中逐漸走向成熟規模化,而市場環境的變幻也在無形中推進了塗料企業轉型升級的步伐。    環保政策的製定引導著塗料企業向創新方麵發展,促使塗料企業轉型升級,推動塗料企業研發新產品,引進先進的技術,提高生產效率,降低生產成本,向綠色高性能塗料、新型功能塗料轉型。    國家加緊對環保的治理,對塗料行業正是機遇與挑戰並存。隻有真正懂得順應市場趨勢、以政策為導向、積極探索創新環保出路的企業才會在未來發展中真正有競爭力,在跌宕起伏的經濟市場中立於不敗之地。    

    在我國轉變經濟發展方式、調整優化經濟結構的重要經濟轉型時期,塗料行業的企業隻有緊緊跟隨大的環境趨勢,調整企業發展戰略,才能在殘酷的市場競爭中,存活下來。    

    結語:稅收是政府幹預經濟的重要手段,但不是唯一手段,也不是萬能工具,而且不同稅種具有不同的功能特點和作用重點。稅收手段替代不了其他政策工具調節塗料產業發展方麵的功能作用,要根據客觀需要選擇稅收政策工具,既要把握好稅收與其他政策手段的協調配合,還要避免各稅種間調節作用的相互衝突,力爭用最好的政策搭配取得最好的組合效應。


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